鄉村治理是國家治理的基石。習近平總書記指出：“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是實現鄉村善治的有效途徑。”近年來，饒陽縣從網格化服務、客廳化改造、合作化經營等方面積極探索實踐，推動鄉村治理政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”發展，助力鄉村全面振興。2022年，饒陽縣被確定為“河北省黨建引領鄉村治理試點縣”。
網格化服務 建起鄉村治理網絡體系
以“1+10”黨員聯系戶制度為骨架，整合黨建、政法、宣傳等各類網格，打造鄉村治理“一張網”。將全縣8個鎮區197個行政村劃分為2945個基礎網格，村村設立以包村干部、村黨支部書記、黨小組長、黨員為主的“四級網格員”隊伍，共設立網格員4380名，實現了“四長五包”（片長、村長、街長、巷長，包環境治理、包糾紛調解、包設施維護、包移風易俗、包便民服務）網格管理機制全覆蓋。開發“鄉信”智能管理平臺，整合各類數據資源，實現服務群眾事項高效領辦、快辦、督辦及結果反饋。目前，全縣日均應用閱辦事項300余件，實現了數據多跑路、群眾少跑腿，打通了鄉村治理數字化“最后一公里”。
客廳化改造 完善活動陣地服務功能
大力推動村級組織活動場所改造提升、黨群服務中心建設，對197個村“黨群服務中心”標識、室內外制度標牌，全部統一標準、統一制作、統一懸掛。拓展活動場所服務功能，各村建立開放式、一站式服務柜臺，懸掛電子顯示屏，公開公示服務事項目錄及辦事指南，推動政務、供銷、金融、郵政等便民事項深度融合，為群眾提供優質高效服務體驗。對50個村進行客廳化改造，合理擺放沙發茶幾、熱水雨傘、文體設施等，為群眾提供快遞代收、政策咨詢等服務，營造便捷溫馨辦事環境，累計為群眾代辦各類事項1200余件，化解矛盾糾紛28起，村級組織活動場所成為服務群眾的會客廳、矛盾糾紛的調解室、文化娛樂的活動站。
合作化經營 形成強村富民發展合力
以促進農民增收和壯大村級集體經濟為目標，探索推行村黨支部領辦合作社，總結歸納出“集體流轉土地規模經營、盤活集體資產經營管理、吸引第三方公司合作經營、設施農產品精深加工、特色產業生產服務”五種經營模式，通過集體和群眾共同參股、合作經營，建立起強村富民的利益聯結機制。制定《關于黨支部領辦經濟合作組織貸款貼息辦法（試行）》，結合“黨建+信用+金融”模式，引導惠農資金向黨支部領辦合作社傾斜，推出“地押云貸”等金融產品，縣財政給予貼息支持，全縣村黨支部領辦合作社從12家增加到105家，帶動集體和群眾增收近千萬元，夯實了村集體“家底子”，鼓起了村民“錢袋子”。 （饒陽縣委組織部供稿）
