踏入貴州省六盤水市的村村寨寨,一幅幅美麗宜居、和諧美好的鄉(xiāng)村新畫卷映入眼簾:鄉(xiāng)村小道潔凈而平坦,農家院落舒適而雅致,富民產業(yè)如雨后春筍般迅速崛起,村民的臉上洋溢著幸福的笑容……
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的第四年。六盤水市按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,一幅幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷徐徐鋪展。
固本強基:多措并舉的綜合施策
“家里有幾個人就業(yè)?家庭年收入有多少?家里有人生病嗎?”近日,駐村工作隊員在鐘山區(qū)金盆鄉(xiāng)走訪監(jiān)測幫扶重點人群時,詳細了解他們的家庭生活情況,傾聽、記錄他們的訴求,宣傳醫(yī)療、教育、就業(yè)等政策。
從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村全面振興,變的是目標階段和任務重點,不變的是責任和使命。
六盤水市壓緊壓實“四個不摘”責任,堅持“黨政線”聯(lián)動、“業(yè)務線”齊動、“上下線”互動,建立市領導包縣、縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的工作機制,聚焦重點工作開展調度督促,高位推動各項措施落細落實。
同時,將防返貧監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果“第一道防線”,六盤水市出臺了《六盤水市健全完善防范化解返貧致貧風險辦法》,深入推進重點人群監(jiān)測幫扶專項行動,持續(xù)開展常態(tài)化排查,及時識別監(jiān)測對象,針對不同情況制定幫扶計劃,分層分類進行幫扶。全面開展“3+1”保障回頭看專項行動,緊緊圍繞脫貧群眾最關心、最現(xiàn)實的“短板”問題,堅持“缺什么補什么、弱什么強什么”原則,在政策制定、資金投入、項目安排和資源分配等方面進一步加大保障力度。今年以來,六盤水市爭取省級以上財政銜接資金5.4億余元支持六枝、水城重點幫扶縣發(fā)展。水城區(qū)、六枝特區(qū)分別獲國債資金2.82億元、2.02億元。同時爭取東西部協(xié)作資金1.05億元,實施項目47個。
產業(yè)交響:多元經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展
每年9月下旬,在盤州市新民鎮(zhèn),村民房前屋后都是晾曬的紅米,處處歡聲笑語。紅米是當?shù)卮迕裰赂坏南MP旅矜?zhèn)依托財政銜接資金、東西部協(xié)作資金,利用高海拔生態(tài)資源優(yōu)勢,探索合作共贏的紅米產業(yè)“聯(lián)農帶農”新模式,以“高原紅米”品牌為突破點,延展生產、加工、農旅、養(yǎng)身、研學產業(yè)鏈,將紅米產業(yè)與梯田保護緊密結合,建成了獨具特色的梯田紅米小鎮(zhèn)。
2023年以來,新民鎮(zhèn)建成核心示范基地3680畝、紅米加工廠1個,帶動全鎮(zhèn)水稻種植9000畝,覆蓋全鎮(zhèn)脫貧人口1846人。
在海拔1650米的云貴高原東斜坡,位于六枝特區(qū)新場鄉(xiāng)的貴州二表哥生態(tài)農業(yè)有限公司的養(yǎng)殖基地里,黑色“跑山豬”在林間活動覓食。
今年3月,該公司145頭生豬通過海關現(xiàn)場監(jiān)督裝運,在深圳拱北海關順利通關直供香港、澳門,標志著六盤水市生豬供應港澳實現(xiàn)“零的突破”。
貴州二表哥生態(tài)農業(yè)有限公司依托優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境和放養(yǎng)的特殊養(yǎng)殖模式,飼養(yǎng)出品質高、健康、營養(yǎng)的黑毛豬,深受廣大消費者的喜愛和認可,“二表哥”黑毛豬已成六盤水一個響當當?shù)钠放啤T摴咀匀ツ?月取得“國家級無非洲豬瘟小區(qū)”認定后,又于9月取得“港澳活豬飼養(yǎng)場注冊登記條件”,成為六盤水市第一家出口港澳的本土豬企。
該公司采取“基地+養(yǎng)殖小區(qū)+農戶”的合作模式,由六枝特區(qū)出資建設養(yǎng)殖小區(qū),公司以固定分紅的形式承包養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)生豬。2018年到2023年,二表哥公司共向利益聯(lián)結主體分紅1646萬元,受益農戶7970戶、2.5萬人。
近年來,六盤水市以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,大力推進農業(yè)現(xiàn)代化,加快構建農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,在全力抓好糧油生產的同時,推動以“涼都三寶”為重點的特色產業(yè)發(fā)展,不斷促進農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展。2024年上半年,全市農林牧漁業(yè)總產值152.34億元,增速3.49%;農村居民人均可支配收入8010元,增速7.1%。
四項收入:促進增收的有益探索
走進位于水城區(qū)新橋街道新業(yè)社區(qū)1號樓內的貴州思博服飾生產車間,只見眾多工人正在生產流水線上嫻熟地操作機器,進行著平車、鎖邊等縫紉、剪裁作業(yè),現(xiàn)場一派熱火朝天的忙碌景象。
2023年3月,水城區(qū)利用東西部協(xié)作項目,引進廣東鴻博服飾有限公司在當?shù)爻闪①F州思博服飾,招聘員工110多人,其中60%為新業(yè)社區(qū)搬遷群眾,剩下的員工也大都是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的群眾。企業(yè)的入駐,不僅盤活了社區(qū)閑置資產,增加了社區(qū)的集體收益,更增添了易地扶貧搬遷群眾在“家門口”就業(yè)的機會。
近年來,六盤水市緊盯脫貧人口收入,加強監(jiān)測幫扶,主要采取穩(wěn)崗就業(yè)、發(fā)展產業(yè)等措施促增收,著力提高脫貧人口“四項收入”。
緊盯促進就業(yè),穩(wěn)步提升工資性收入。通過引導外出務工、就業(yè)幫扶車間(基地)吸納、鄉(xiāng)村公益性崗位兜底等途徑,促進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。
強化要素保障,穩(wěn)步提升經(jīng)營性收入。用好財政、金融、用地等扶持政策,投入財政資金促進特色產業(yè)提質增效,培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場等農業(yè)經(jīng)營主體,通過返租倒包、股份合作等模式,提高農民經(jīng)營性收入。
盤活扶貧資產,穩(wěn)步提升財產性收入。充分利用農村集體產權制度改革成果,鼓勵和指導集體經(jīng)濟組織和農戶以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活用好農村資源資產,增加農民財產性收入。
用好惠民政策,穩(wěn)步提升轉移性收入。嚴格落實好兜底保障政策,今年以來,連續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準、孤兒和事實無人撫養(yǎng)未成年人基本生活保障標準、特困供養(yǎng)標準,有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
村美民和:共建共享的幸福實踐
干凈整潔的鄉(xiāng)村道路、錯落有致的農家小院、設施齊全的休閑廣場……近日,走進水城區(qū)營盤鄉(xiāng)高峰村,優(yōu)美的自然環(huán)境和整潔有序的村容村貌讓人眼前一亮。
“我是土生土長的高峰人,這些年村子完全變了樣,風景更美、產業(yè)更旺、村民更幸福。”說起村子的變化,高峰村黨支部書記謝興學如數(shù)家珍。
在高峰村文化廣場一側有個“超市”,里面產品均不能購買,只能用“積分”兌換。“鄉(xiāng)風文明誠信積分治理機制,將環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾分類回收、道德行為規(guī)范等納入村規(guī)民約誠信積分管理內容,對良好的行為給予加分,所得積分可在‘超市’兌換日常生活用品。”謝興學說。
在謝興學的辦公室里,還有一張A4紙打印的地圖,上面用黑筆圈出5個區(qū)域。謝興學介紹,這是高峰村創(chuàng)新探索的片區(qū)管理治理模式。“高峰村少數(shù)民族較多,我們根據(jù)地理位置、生活習慣等因素,劃分出5個片區(qū),成立片區(qū)管理委員會,廣聚群賢激活自治細胞,協(xié)商議事推動問題化解,全面提升鄉(xiāng)村治理效能。”謝興學說。
近年來,六盤水市聚焦鄉(xiāng)村建設,以更大力度做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,緊緊圍繞產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大振興”,穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設。
整合各級財政資金,六盤水市圍繞村級產業(yè)發(fā)展、農民住房需求、基礎設施保障、村莊公共服務等實施規(guī)劃項目。利用“貴州數(shù)字鄉(xiāng)村建設監(jiān)測平臺”加強農村生活垃圾收運體系運行監(jiān)督管理,全市農村生活垃圾收運體系行政村覆蓋率100%,30戶以上自然村寨覆蓋率95%以上。深入推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”和“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”基層社會治理機制,選派律師及法律服務工作者擔任村(居)法律顧問,推進“移風易俗·樹立文明鄉(xiāng)風”專項行動。
如今,在六盤水這片充滿希望的土地上,每一個村莊的變化,都是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動注腳,每一張笑臉,都是人民幸福生活的最好見證。