燎原村民宿。許露露 攝
芒種時(shí)節(jié)，在祖國(guó)東北邊陲246公里長(zhǎng)的邊境線上，黑龍江省伊春市掩映在蒼翠林海間，廣袤鄉(xiāng)村處處可見蓬勃脈動(dòng)。從“四聯(lián)共富”的創(chuàng)新突圍，到“網(wǎng)格連心”的精細(xì)治理，再到“邊境黨建”的文旅融合，這座小興安嶺深處的老林區(qū)，正以黨建為筆，在青山綠水間書寫新時(shí)代的振興答卷。
“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”振興路上穩(wěn)根基
“村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。近年來，我們以軟弱渙散村黨組織常態(tài)化整頓為抓手，加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)筑牢鄉(xiāng)村振興基層戰(zhàn)斗堡壘。”伊春市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該市聚焦領(lǐng)導(dǎo)基層治理不力、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)事務(wù)管理混亂、班子配備不齊等基層組織建設(shè)方面問題，已全面排查軟弱渙散村黨組織41個(gè)。
“我們嚴(yán)格落實(shí)1名縣級(jí)干部聯(lián)村、1名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)幫村的‘四個(gè)一’整頓措施，采取隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪等方式深入實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)，多管齊下，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。”該負(fù)責(zé)同志介紹。
圍繞建強(qiáng)村黨組織骨干隊(duì)伍，市委組織部牽頭舉辦了一系列鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，切實(shí)提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)能力。
嘉蔭縣滬嘉鄉(xiāng)青松村黨支部書記謝朝旗對(duì)去年11月19日召開的全市駐村第一書記能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班記憶猶新。當(dāng)時(shí)，謝朝旗和村里的駐村干部一起參訓(xùn)，均感到收獲滿滿。“那次培訓(xùn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理和民生改善等方面，針對(duì)群眾工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)為我們提供了新思路、新方法。以前好多工作上摸不到頭腦的事，經(jīng)過培訓(xùn)得到了很多啟發(fā)，頭腦一下子就‘靈光’了。”謝朝旗說。
市委組織部還聯(lián)合伊春開放大學(xué)實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)，70名村干部、黨員骨干、后備力量人選報(bào)名參加本（專）科學(xué)習(xí)，逐步改善了村干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
針對(duì)一些村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，近年來，伊春市著力通過人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與力量補(bǔ)充來推動(dòng)解決。記者了解到，該市市、縣兩級(jí)統(tǒng)籌選派39名駐村第一書記、150名駐村工作隊(duì)員下沉到村，成為建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘、推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和聯(lián)系服務(wù)群眾的生力軍。
“四聯(lián)共富”叩開產(chǎn)業(yè)振興門
初夏的嘉蔭縣紅光鄉(xiāng)燎原村風(fēng)光宜人，來自天南海北的游客們正興致勃勃地與巡邏隊(duì)一同體驗(yàn)界江巡邊的獨(dú)特魅力。村民王守成將自家小院改造成“戍邊民宿”，墻上掛著祖孫三代護(hù)邊的老照片。“去年我家接待了來自全國(guó)的300多名游客，收入6萬多元。”老王笑著說。
伊春市構(gòu)建“支部聯(lián)建、村村聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、村企聯(lián)營(yíng)”的“四聯(lián)共富”模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨組織采取“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式組織黨員、群眾因地制宜、“一村一策”確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和措施。燎原村黨支部書記孫成文介紹：“我們村曾是偏遠(yuǎn)落后的邊境村，但這幾年，我們依托得天獨(dú)厚的地理位置和自然風(fēng)光，成立了嘉蔭縣燎動(dòng)光原旅游有限公司，將分散的民宿資源整合起來，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一營(yíng)銷，充分釋放了鄉(xiāng)村旅游活力，現(xiàn)在，我們村環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、村民富裕。”
“四聯(lián)共富”模式，不但讓鄉(xiāng)村蹚出各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，還讓分散的資源攥指成拳。
在朗鄉(xiāng)林業(yè)局公司長(zhǎng)遠(yuǎn)林場(chǎng)分公司，黨支部聯(lián)合周邊3個(gè)村成立“林藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化五味子種植基地35畝，種植五味子2.2萬余株，引入藥企深度合作。“村民以土地入股，企業(yè)保底收購(gòu)，畝均收益從2000元漲到6000元！”聯(lián)合體負(fù)責(zé)人劉維祥算起“共富賬”。
在鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)，轄區(qū)5個(gè)村共同出資在新華村實(shí)施冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)加工項(xiàng)目，發(fā)展黏玉米加工、冷凍存儲(chǔ)和銷售產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值1400萬元，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收42.84萬元，“過去各干各的，現(xiàn)在抱團(tuán)發(fā)展，效益翻了倍！”工農(nóng)鄉(xiāng)黨委書記鄭巖說。
一組亮眼的數(shù)據(jù)折射出伊春鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力：2024年，全市謀劃村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目136個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬元以上的村占比95%。
“連心網(wǎng)格”打造治理新格局
“過去辦事要坐好幾路公交車，加上等車起碼半天時(shí)間，現(xiàn)在網(wǎng)格員上門服務(wù)，連醫(yī)保報(bào)銷都能‘炕頭辦’，省時(shí)又省力。”伊美區(qū)東升鎮(zhèn)東升村村民老張指著手機(jī)里的網(wǎng)格群感慨。
伊春市深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，261個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格延伸至每個(gè)村，專（兼）職網(wǎng)格員化身“移動(dòng)服務(wù)站”，收集訴求、化解矛盾、聯(lián)動(dòng)部門，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”、矛盾“不出村”。
在友好區(qū)鐵林鎮(zhèn)曙光村，網(wǎng)格員宋冰冰的“民情日記”里密密麻麻記錄著村民的急難愁盼。去年冬天，她發(fā)現(xiàn)低保戶劉明輝家取暖不足，當(dāng)即聯(lián)系區(qū)民政部門，下午便送來了一些取暖物資。“小網(wǎng)格里裝著大民生，群眾的笑臉就是最好的答卷。”宋冰冰說。
記者了解到，伊春市已建成從市縣到鄉(xiāng)村一貫到底的網(wǎng)格治理信息系統(tǒng)，整合部門條線信息資源156.6萬條，打造實(shí)體化運(yùn)行的網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心（服務(wù)站）242個(gè)，2024年受理解決訴求事項(xiàng)16.1萬件，基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“提前介入”“主動(dòng)破題”。
從林場(chǎng)到村莊，從網(wǎng)格到邊境，伊春這座邊陲之城，以紅色引擎激發(fā)鄉(xiāng)村活力，繪就了一幅生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共融、發(fā)展與民心同頻的振興新畫卷。
本報(bào)記者 許露露
通訊員 耿永超
