福建省永安市突出“抓兩頭、帶中間”，創新農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”推進機制，著力夯基礎、補短板、強示范，推動農村基層黨建實現整體躍升。
聚焦整體統籌，推動工作效能全面提升。建立“縣級黨委統籌謀劃、組織部門牽頭抓總、成員單位協同配合、鄉鎮（街道）全面落實”的“一核多元”聯動機制，形成齊抓共管的推進態勢。同時建立以縣級財政投入為主的資金保障體系，保障全市各農村基層黨組織實現均衡發展。2022年，全市各村黨組織平均運轉經費達13.6萬元，村主干薪酬方面投入比上年增加14.3%。
聚焦夯實基礎，推動村級組織全面過硬。在村干部培訓全覆蓋的基礎上，依托該市大中專教育資源，開設村“兩委”干部“學歷班”，引導全市123名村干部參加學歷提升，實現“頭雁”隊伍能力整體提升。創新開展基層黨建“學、比、曬”活動，采取鄉鎮（街道）自主“定單”、組織部門日常“跟單”、成員單位現場“評單”的方式推動示范點建設。截止目前，全市已培育出跨村聯建、村財增收、鄉村治理等主題黨建示范點32個。
聚焦問題攻堅，推動薄弱環節全面突破。針對村集體經濟后勁不足，過分依賴“資源型”經濟等問題，堅持“縣級統籌、部門聯動、鎮村引領、群眾參與”的思路推進整體提升，按照“事業+產業”模式，探索推行林票碳匯、多村捆綁、股份合作等經營模式，并建立村集體創收與村干部待遇掛鉤機制，2023年策劃實施村財增收項目45個，全市各村平均村財可達34.6萬元。
陳顯城
