南獨樂河鎮(zhèn)位于北京市平谷區(qū)東部，是平谷通往天津薊州區(qū)的重要門戶。由于區(qū)位及歷史原因，南獨樂河鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎較差，鎮(zhèn)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。2022年，鎮(zhèn)域13個村集體實現(xiàn)“脫薄摘帽”。這幾年，在平谷區(qū)有關部門及南獨樂河鎮(zhèn)的扎實推進下，南獨樂河鎮(zhèn)培育發(fā)展“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體取得了一定成果。筆者認為，其主要做法可供資源稟賦一般的“脫薄小村”參考借鑒。
圍繞適度規(guī)模化要求，發(fā)展經(jīng)營集約化主體。南獨樂河鎮(zhèn)注重發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎作用，促進規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)戶經(jīng)營并行發(fā)展。在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，通過土地流轉方式提高土地使用效率，發(fā)展與本村管理能力、資本、勞動力、市場鏈接能力等多種生產(chǎn)要素發(fā)展水平相適應的規(guī)模化。截至目前，南獨樂河鎮(zhèn)培育發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶62家，農(nóng)業(yè)合作社15家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家。
構建聯(lián)戶經(jīng)營模式，發(fā)展管理組織化經(jīng)營主體。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府通過強化各農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體管理組織化程度，健全聯(lián)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務能力，主動對接先進管理經(jīng)驗，引進培養(yǎng)具備較高管理素質負責人。2023年，南獨樂河鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，由13個村分別認繳100萬元，聯(lián)營公司下轄三個子公司，主要負責統(tǒng)籌各村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷、宣傳推廣、品牌化運營、勞務派遣以及農(nóng)業(yè)社會化服務相關工作，全面提高農(nóng)業(yè)組織化水平。除此之外，鎮(zhèn)內(nèi)積極推動村集體與農(nóng)業(yè)企業(yè)開展村企合作、農(nóng)業(yè)合作社與小農(nóng)戶聯(lián)戶經(jīng)營等模式，提高農(nóng)民經(jīng)營管理水平和應對風險能力。
用好博士農(nóng)場平臺，發(fā)展技術高端化經(jīng)營主體。為密切科研工作者與生產(chǎn)經(jīng)營主體的溝通聯(lián)系，打通科技轉化渠道，不斷提升經(jīng)營主體的科技含金量，南獨樂河鎮(zhèn)用好區(qū)級博士農(nóng)場政策，已獲批創(chuàng)建博士農(nóng)場4處，建成科技小院1處。其中，南獨樂河鎮(zhèn)北獨樂河村以本村“博士農(nóng)場”“科技小院”為平臺，探索“黨支部+合作社+科研機構+村民”生產(chǎn)經(jīng)營模式。通過與中國農(nóng)業(yè)科學院蔬菜花卉研究所專家團隊加強合作，建設“北京·平谷露地辣椒高質高效栽培關鍵技術集成與示范”博士農(nóng)場，形成360畝朝天椒種植基地，畝均收入約7000元，畝均利潤可超2000元。
對接城區(qū)中高端市場，發(fā)展產(chǎn)品精品化經(jīng)營主體。“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”是北京市基本市情農(nóng)情，南獨樂河鎮(zhèn)深入結合本村產(chǎn)業(yè)基礎現(xiàn)狀、自然資源、人文資源，打造差異化優(yōu)勢，用好北京市高端市場和高新技術資源，重點打造服務于首都市民日益增長的美好生活需要的現(xiàn)代精品都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域各合作社形成了特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品矩陣：如北獨樂河村北京百興同福農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社主打朝天椒，北寨村北京余豐果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社主打北寨紅杏，新農(nóng)村北京明發(fā)順果蔬產(chǎn)銷中心主打口感番茄，共同打造出“獨樂好物”精品農(nóng)業(yè)品牌形象。
探索農(nóng)文旅結合場景，發(fā)展業(yè)態(tài)融合化經(jīng)營主體。南獨樂河鎮(zhèn)在實現(xiàn)一產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)營運轉基礎上，通過盤活閑置資產(chǎn)、挖掘文旅資源、構建合作關系等途徑，嘗試延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展場景，發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合型經(jīng)營主體。鎮(zhèn)域南獨樂河村“杏福農(nóng)場”、新農(nóng)村“西紅柿首富”項目，通過協(xié)議收儲、騰籠換鳥、化零為整等方式盤活閑置低效資產(chǎn)，將大田、大棚等傳統(tǒng)場景向觀光農(nóng)業(yè)等新場景拓展，實現(xiàn)以一產(chǎn)為基礎“接二連三”。
北京市平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)公爺墳村書記助理 閆展熠
