贛江潮涌，改革風(fēng)勁。放眼江西大地，到處是一派和諧有序的基層治理圖景。
近年來，江西省委以黨建為引領(lǐng)，大力實(shí)施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略，贛鄱大地上，黨建引領(lǐng)基層治理改革的實(shí)踐探索正在向縱深推進(jìn)。
強(qiáng)基固本
戰(zhàn)斗堡壘不斷夯實(shí)
春日傍晚，九江市潯陽區(qū)湓浦社區(qū)黨群服務(wù)中心熱鬧非凡。“這里有飲水、充電設(shè)施，還有專家給大家坐診、開講座，沒事我都會(huì)進(jìn)來坐坐。”居民吳寶生說。
作為九江市老城區(qū)和中心城區(qū)，潯陽區(qū)面積僅26平方公里，常住人口卻有25萬人。以前，部分社區(qū)黨群服務(wù)中心位置偏、面積小、設(shè)施舊，服務(wù)群眾功能不健全等問題突出。為破解難題，九江市實(shí)施黨群服務(wù)中心“擴(kuò)面達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，市委書記領(lǐng)航攻堅(jiān)，推動(dòng)全市331個(gè)黨群服務(wù)中心優(yōu)化升級(jí)。
這一變化是江西一級(jí)抓一級(jí)、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的生動(dòng)縮影。
江西把壓實(shí)責(zé)任作為推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理“關(guān)鍵一招”，省委出臺(tái)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革的意見和破解“小馬拉大車”突出問題、加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的建設(shè)等“1+3”政策文件，對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理進(jìn)行系統(tǒng)部署。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，每年選樹省級(jí)鄉(xiāng)村振興模范黨組織、排查整頓軟弱渙散基層黨組織。優(yōu)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到雙報(bào)告”機(jī)制，市縣兩級(jí)1.28萬個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建，42.7萬名在職黨員到社區(qū)報(bào)到。大力規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)。
“現(xiàn)在的社區(qū)，和以前大不一樣。”鷹潭市信江新區(qū)夏埠街道濱江社區(qū)黨委書記何瑩細(xì)數(shù)種種變化：工作力量更充實(shí)了，墻上的牌子少了，手機(jī)上的APP和工作群少了，為居民辦事服務(wù)的時(shí)間多了。
蓄勢賦能
治理力量日益壯大
基層治理成效如何，干部是決定性因素。江西探索開展村黨組織書記專業(yè)化管理，在12個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，通過完善專業(yè)管理體系、差異激勵(lì)機(jī)制、梯次晉升辦法，著力建設(shè)一支講政治有信仰、抓發(fā)展有本事、善治理有方法、守紀(jì)律有情懷的村干部隊(duì)伍。
蓮花縣作為試點(diǎn)縣之一，改革后，村黨組織書記年報(bào)酬平均增長20%，優(yōu)秀村黨組織書記年報(bào)酬最多可提高30%。“有獎(jiǎng)有罰，有壓力更有動(dòng)力，爭上游的勁頭就更足了。”坊樓鎮(zhèn)東邊村黨支部書記陳艷霞干得起勁。
聚焦村（社區(qū)）干部后備不足的難題，江西各地拓寬選配視野，回引1.2萬名大學(xué)生到村工作，選培6萬多名“新時(shí)代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”。全面實(shí)行社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列和薪酬體系，按照每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有18人的標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍。
光有隊(duì)伍還不夠，后續(xù)的培養(yǎng)與監(jiān)督必不可少。江西采取省級(jí)抓示范、市級(jí)抓重點(diǎn)、縣級(jí)抓兜底的方式，每年舉辦村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班；定期開展村（社區(qū)）黨組織星級(jí)評(píng)定，全面檢視村（社區(qū)）班子能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)等情況，堅(jiān)決調(diào)整不勝任不盡職人員；定期從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中選拔選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)編制人員，讓干得好的有勁頭、有奔頭。
凝心聚力
共建共治共享
晚風(fēng)習(xí)習(xí)，在上栗縣金山鎮(zhèn)高山村，一場“屋場貼心會(huì)”正在舉行。從設(shè)施完善到村莊美化，村民圍坐一起、暢所欲言。
人人參與、人人盡力、人人都有成就感。江西著力完善共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，組織開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商議事活動(dòng)，協(xié)商解決涉及村（社區(qū)）公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎群眾切身利益的困難問題。
為提高基層治理的精細(xì)化水平，江西全面推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，科學(xué)設(shè)置城鄉(xiāng)網(wǎng)格，充實(shí)網(wǎng)格工作力量，完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。目前，全省共設(shè)置城市社區(qū)網(wǎng)格1.7萬個(gè)、農(nóng)村網(wǎng)格9.7萬個(gè)，選配專兼職網(wǎng)格員17.3萬人。
浮梁縣為農(nóng)村留守老人的手機(jī)設(shè)置“2”號(hào)快捷鍵，一鍵呼叫網(wǎng)格員。銅鼓縣推行“一網(wǎng)五管家”治理模式，組建全能管家、幫辦管家等五支“紅管家”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦、糾紛不出格、矛盾不上交。
提質(zhì)增效
為民服務(wù)更加便捷高效
“環(huán)境變好了，配套設(shè)施也建起來了，越住越舒心！”上猶縣城東社區(qū)陡水電廠小區(qū)居民羅女士講起小區(qū)的變化，由衷感慨。
2023年，江西省委組織部、省住建廳聯(lián)合開展“共建紅色物業(yè) 共享美好家園”活動(dòng)，陡水電廠小區(qū)由此發(fā)生蝶變。
鮮紅的黨旗與居民的笑臉相映生輝，紅色物業(yè)有力推動(dòng)了基層黨建、社區(qū)治理與物業(yè)管理的融合共進(jìn)，擦亮了居民生活的幸福底色。
“反映了暑假孩子沒人帶的問題，社區(qū)干部很快上門幫我把小孩帶到社區(qū)的公益托管班。”家住共青城市鑫德嘉園小區(qū)的李女士連連點(diǎn)贊。
“食堂的飯菜干凈又營養(yǎng)，每天還有這么多人一起吃飯，胃口更好了。”德興市銀城街道肯堂山社區(qū)的徐金香老人對(duì)社區(qū)“幸福食堂”贊不絕口。
……
遍布江西城鄉(xiāng)的村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，記錄著群眾的幸福時(shí)光，網(wǎng)格里留下行行關(guān)切的腳印，便捷高效的服務(wù)讓黨群的距離更近了、群眾的心更暖了。
