近日，記者在山東省嘉祥縣農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，有些貧困戶過(guò)去在干部面前只愿意訴說(shuō)困難，甚至隱瞞實(shí)際收入情況；現(xiàn)在他們見(jiàn)到干部，會(huì)主動(dòng)叫干部進(jìn)他家一起算算收入賬。扶貧部門核實(shí)后記錄在冊(cè)，定期按增收部分10%的比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
這個(gè)變化得益于嘉祥縣創(chuàng)新設(shè)立對(duì)貧困戶進(jìn)行正向激勵(lì)的扶貧項(xiàng)目收益獎(jiǎng)勵(lì)分紅機(jī)制。貧困戶只要做到“四個(gè)主動(dòng)”就可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)分紅，即主動(dòng)創(chuàng)收、主動(dòng)清理居住環(huán)境、主動(dòng)保存幫扶資料、子女主動(dòng)繳納贍養(yǎng)費(fèi)。目前，該縣已有3649戶、6953人通過(guò)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式享受到了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)分紅。
仲山鎮(zhèn)李山村張金枝，長(zhǎng)期慢性病，無(wú)勞動(dòng)能力。在包村“第一書記”幫助下，發(fā)展訂單小養(yǎng)殖，2018年養(yǎng)蘆花雞17只，一茬純利潤(rùn)約340元，一年3茬，個(gè)人全年創(chuàng)收約1020元。按照縣“1+1+1”獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)分配辦法，扶貧項(xiàng)目分紅多獎(jiǎng)勵(lì)該戶476元。
如何既能把分紅“蛋糕”精準(zhǔn)地分到貧困戶手中，又能有效杜絕政策“養(yǎng)懶漢”等現(xiàn)象的發(fā)生？2018年以來(lái)，嘉祥縣不斷摸索激勵(lì)分配新方式，創(chuàng)新推行扶貧資產(chǎn)收益“1+1+1”分配模式，即：分紅一部分按需差異化分配給貧困戶，一部分獎(jiǎng)勵(lì)給貧困戶，一部分分配給村集體用于發(fā)展村扶貧公益事業(yè)。
按需精準(zhǔn)化分紅，通過(guò)民主程序制定合理分配方案和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，先對(duì)因重病、重災(zāi)、重殘、因?qū)W、失能且無(wú)兒無(wú)女的重度貧困戶進(jìn)行按需精準(zhǔn)化分紅，剩余部分再對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的所有貧困戶進(jìn)行分配。2018年，該縣共有109戶貧困戶享受到這種“雪中送炭”式的精準(zhǔn)幫扶。
設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)分紅，激發(fā)貧困戶脫貧信心和動(dòng)力。嘉祥縣每年提取金額不少于總分紅的10%，用于獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有主動(dòng)脫貧意識(shí)和行動(dòng)的貧困戶。在該政策的不斷助推下，全縣6418戶、12710人貧困人口順利穩(wěn)固脫貧。
村集體分紅，在優(yōu)先保證貧困戶脫貧情況下，留存部分分紅歸村集體使用。目前，該縣20個(gè)省定貧困村通過(guò)構(gòu)建“龍頭企業(yè)、專業(yè)組織、致富能人、金融貸款”的“四方驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，村集體年收入全部達(dá)到3萬(wàn)以上，順利實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽。
