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改革勇立潮頭!義烏率先在浙江開展宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置試點
2019-01-07 14:30:00  來源:浙江新聞客戶端  作者:通訊員 馮建民 記者 余麗  
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  1月5日,義烏市宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置試點打響了新年改革“第一槍”。上午9時50分,廿三里街道里兆村村民吳建東經(jīng)過激烈的舉牌競價,以每間91萬元的選位費價格中標(biāo),加上里兆村與西張村的宅基地級差,總價150.5萬元競得了1.5間(54平方米)宅基地,實現(xiàn)了他多年來夢寐以求的建房夢,他也成為了全省農(nóng)村宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置第一人。

 

 

  為深化農(nóng)村土地制度改革,充分盤活農(nóng)村宅基地,解決義烏市已批未安置宅基地農(nóng)戶建房落地難問題,義烏市委、市政府決定開展宅基地跨村(跨鎮(zhèn)街)安置試點。福田街道和北苑街道首批共推出宅基地79間,其中福田街道西張村15間,北苑街道下山頭村40間、柳一村24間。正式報名共有65戶,需求161.5間,其中:福田街道報名22戶42間;北苑街道報名43戶119.5間。現(xiàn)場競投氣氛熱烈,最終推出的79間宅基地全部順利成交,中標(biāo)28戶,總成交價款3636.61萬元。

 

  2018年上半年,義烏市委主要領(lǐng)導(dǎo)在北苑街道調(diào)研時提出,要“用經(jīng)濟辦法調(diào)整,市場的辦法研究,打通1+X、異地安置等政策”。義烏市國土資源局和福田街道、北苑街道按照義烏市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,全力以赴開展農(nóng)村建設(shè)用地統(tǒng)籌利用試點工作,重點先開展宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置試點,首要解決農(nóng)戶的基本居住保障問題。宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置試點,具有五個方面意義:

  一是創(chuàng)新宅基地落地方式,破解了已批宅基地落實難問題。首批試點投標(biāo)共落實了28戶農(nóng)戶,解決建房用地79間占地2844平方米。

  二是促進(jìn)節(jié)約集約用地,盤活了農(nóng)村建設(shè)用地。通過調(diào)查,義烏全市已完成或基本完成新農(nóng)村建設(shè)的174個村中,有97個村可盤活用地約2200畝;全市正在實施新農(nóng)村建設(shè)的146個村中有用地缺口的約為103個村,按改造現(xiàn)狀需增加用地約2300畝,兩者大體持平。

  三是壯大村級集體經(jīng)濟,解決了鄉(xiāng)村振興中的“人、地、錢”問題。此次投標(biāo)總成交價款3636.61萬元,村集體收益1540余萬元,其余收益歸街道農(nóng)村土地整備公司統(tǒng)籌,用于和美鄉(xiāng)村和公共事業(yè)建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興,讓街道全體農(nóng)村農(nóng)民共享改革收益。

  四是疊加多項改革綜合效應(yīng),進(jìn)一步放大改革紅利。中標(biāo)農(nóng)戶可在宅基地落地村入戶,子女可就近入學(xué),試點工作疊加了農(nóng)村土地制度改革、新型城鎮(zhèn)化改革、戶籍制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等多項改革。

  五是顯化宅基地“三權(quán)分置”,深化改革法理實踐。試點探索了宅基地所有權(quán)、宅基地資格權(quán)不變的前提下,宅基地使用權(quán)的跨村跨鎮(zhèn)街實現(xiàn)。

 

  按照全國人大常委會的法律授權(quán),農(nóng)村土地制度改革試點將延期到2019年12月31日。農(nóng)村土地制度改革試點已進(jìn)入深水區(qū)。義烏市開展宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置試點,不僅在全省領(lǐng)先,對全國也具有重要的示范意義。義烏市將以第三次國土調(diào)查為契機,摸清每一寸土地;以國土空間規(guī)劃編制為契機,規(guī)劃好每一寸土地;以農(nóng)村土地制度改革為契機,充分利用好農(nóng)村每一寸土地。

責(zé)編:劉瓊
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