黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。提高基層黨建質量，才能為脫貧攻堅、鄉村振興提供堅強的政治和組織保證。內蒙古自治區扎賚特旗好力保鎮于2006年、2011年、2016年連續三次榮獲全國先進基層黨組織稱號，近年來，探索形成了“5432”基層黨建工作模式，黨建工作的招牌越擦越亮，抓黨建促脫貧攻堅，促鄉村振興的腳步愈加堅實。
圖為谷春林（右）在走訪
“5432”基層黨建工作模式即遵循“五個”規范、實施“四項”工程、落實“三項”機制、實現“兩項”目標。
“五個”規范就是做到黨內政治生活規范，黨員隊伍管理規范，支部黨風廉政建設規范，黨員聯系服務群眾工作規范，村級事務運行規范。鄉鎮要求每個村黨組織落實落細民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度；推行村級黨組織書記旗級備案管理制度，嚴格發展黨員流程；打出“三務公開”、化解基層矛盾、嚴厲懲治腐敗、評選“清風干部”組合拳，著力凈化基層政治生態；全鎮850名黨員包聯農戶6665戶，今年以來，化解社會矛盾97個，解決生產生活問題26個；制定村級事務規范化制度20余項，村級事務管理運行更加規范。
“四項”工程包括鄉土人才孵化工程、“1+4”村級集體經濟提質增效工程、黨員聯系群眾“六微”工程、基層黨組織和黨員“十星級”管理工程。目前，鎮上建立鄉土人才孵化中心1個，探索實施“建、選、培、管、用”五步工作法，確定人才庫成員208名，重點培養對象39名，確定入黨積極分子28名、實行試崗掛職鍛煉15人，農村黨員發展質量不高、村級后備干部和鄉土人才匱乏等問題得到有效解決；在推動村級集體經濟提質增效上，建立支部＋合作社、支部＋鄉村旅游、支部＋訂制認領農業、支部＋農業電子商務等發展模式，全鎮有15名支部書記成為專業合作組織負責人或致富能手；在做實黨員服務群眾方面，實施以“微愿望、微服務、微治理、微權力、微文化、微積分”為主要內容的黨員聯系群眾“六微”工程，2019年以來征集各類微愿望1084件、實現微愿望925件；將全鎮18個村黨組織、707名農民黨員、65個黨小組納入十星級管理體系，全面開展評星定級，推動“組織創先進、黨員爭優秀”，今年以來提升黨組織建設相對薄弱村4個，12名后進4星黨員提升為7星。
如何確保“五個規范”和“四項工程”落地發揮成效呢？抓實“三項”黨建機制，壓實黨建責任。抓實責任目標考核機制，建立黨建統領發展“重點項目重點任務+亮點工作”和“黨建問題+任務+責任”兩套清單，實行項目化管理、清單制推進；抓實激勵獎懲考核機制，制定《村黨組織和黨員“星級管理”獎懲辦法》、《千分制考核獎懲辦法》等考核機制，強化對黨組織和黨員的常態化管理、定期考核和民主測評；抓實“4+N”融合黨建幫帶機制，即“先進村黨支部、社區黨支部、鎮直部門、新型經濟組織等四類主體，幫帶N個軟弱渙散基層黨組織和發展薄弱村”。
通過黨建統領，我們鎮實現了發展和穩定兩項目標，生產發展、鄉風文明、社會和諧，人民群眾安居樂業。
