河南省項城市在大學生村干部管理工作中堅持“四個創(chuàng)新”,激發(fā)了大學生村干部扎根基層、服務農村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,使他們“留得住、干得好、流得動”。目前,全市232人已有145人實現(xiàn)了有序流動。
創(chuàng)新聯(lián)審會簽制度,實現(xiàn)由被動出勤到主動出勤的轉變。各鎮(zhèn)、辦事處每月明確一名大學生村干部負責考勤,當月28日前,經鎮(zhèn)、辦事處分管領導和全體大學生村干部集體審核簽字后,由輪值考勤員將聯(lián)審會簽結果上報市大學生村干部管理辦公室,據實發(fā)放工作、生活補貼。聯(lián)審會簽制度杜絕了人情假、關系假、領空餉,實現(xiàn)了考勤的公開、公正、透明。一名大學生村干部在工作日志中寫到:“透明的考勤才能真正體現(xiàn)公正,聯(lián)審會簽很公平。”
創(chuàng)新信息化管理制度,實現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向科學管理的轉變。依托市聯(lián)通公司,建立了信息化管理平臺,市財政統(tǒng)一配發(fā)3G手機,每月補貼20元通訊費用。平臺設置基本信息、考勤管理、規(guī)章制度、工作日志、信息交流等板塊。考勤板塊通過固定區(qū)間使用,實現(xiàn)了在工作地點進行網上簽到,作為聯(lián)審會簽的補充依據;工作日志板塊,通過上傳每天工作情況,實現(xiàn)了工作日志的信息化。大學生村干部付春生種植金銀花的經驗,通過信息平臺的交流,先后帶動12人創(chuàng)業(yè),種植金銀花、花卉等達2300多畝。截至目前,已發(fā)布工作信息415條次,公文信息瀏覽3000多人次,大學生村干部上報工作信息800多條。在基層累計推廣農村實用技術200多項次,調解民事糾紛1000余起,創(chuàng)辦養(yǎng)殖、種植、加工實體14個,領建高產示范田近2萬畝,為新農村建設注入了生機和活力。
創(chuàng)新述職述評制度,實現(xiàn)由分散評議到集中評議的轉變。在大學生村干部中開展集中述職述評活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年集中評,全市年終統(tǒng)一評。通過集中述職、現(xiàn)場打分,公開評定大學生村干部履職盡責情況。半年集中述評時,邀請黨員、干部、村民代表進行評議;年終統(tǒng)一述評時,邀請鎮(zhèn)、辦事處領導,工、青、婦及規(guī)模以上企業(yè)用人單位負責人,對述職情況進行點評打分。目前,累計開展述職述評活動64場次,評選出敬業(yè)典型15名,創(chuàng)業(yè)典型10名,為大學生村干部成長積蓄了正能量。集中述職述評活動還展示了大學生村干部的良好形象,使他們成為基層單位搶著要的“香餑餑”。去年12月底的一次集中述職述評后,6家規(guī)模以上企業(yè)與8名大學生村干部簽訂了6個月的帶職試用協(xié)議;在村級組織換屆、社區(qū)組織換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆中,全市60%以上的大學生村干部擔任了村“兩委”委員,4人擔任了村支部書記,5人當選為基層黨代表和人大代表。
創(chuàng)新積分考核制度,實現(xiàn)由務虛考核到務實考核的轉變。在全市大學生村干部中推行了積分考核制度,更加客觀公正地評價工作實績。積分考核分為考勤積分、學習積分、創(chuàng)業(yè)積分、評價積分和獎勵積分5部分。考勤積分以聯(lián)審會簽和網絡簽到為主要依據,全年滿分360分,每月全勤計30分,缺勤不得分;學習積分包括工作日志、學習心得、參加招考、宣傳報道4個方面,在網絡平臺每上傳1篇工作日志、或學習心得計2分,積極備考、每參加1次各種形式的招錄考試計5分,在不同級別的媒體發(fā)表文章分別計不同分值;創(chuàng)業(yè)積分則包括創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)產值和帶動群眾致富3個方面,分別設定對應的計分標準,由大學生村干部進行申報、當?shù)攸h委政府進行核準、大學生村干部管理辦公室進行認定計分;評價積分包括鎮(zhèn)村評價、村官互評、組織部測評和述職述評4個方面,針對不同的評價主體,設定不同的評價內容和分值。獎勵積分分為鎮(zhèn)、縣(市)、市、省部和國家五個級別,按照獲得獎勵的級別分別進行計分。市大學生村干部管理辦公室對每位大學生村干部的積分進行匯總排名,3年進行一次總排名。積分考核結果作為對大學生村干部獎勵、提拔重用、誡勉談話、辭退的重要依據。5年來,根據積分結果,累計確定優(yōu)秀大學生村干部103人次,表彰優(yōu)秀大學生村干部40名,辭退不稱職大學生村干部6名。