村級(jí)工作任務(wù)較重，人少事多、沒(méi)錢(qián)辦事等情況不同程度存在。“黔西南州堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下傾，全面落細(xì)落實(shí)干部、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、政策等要素保障，切實(shí)讓村級(jí)組織有人干事、有錢(qián)辦事、有勁成事。”貴州興義市委常委、組織部部長(zhǎng)范春明說(shuō)。
干部人才下沉，有人干事
貞豐縣委組織部副部長(zhǎng)杜世鳳介紹，為充實(shí)鄉(xiāng)村振興村級(jí)工作力量，貞豐縣從縣級(jí)事業(yè)編制里拿出一定數(shù)量編制，專門(mén)招考155名鄉(xiāng)村振興專干，目前已完成崗前培訓(xùn)，鄉(xiāng)村振興村級(jí)工作力量進(jìn)一步夯實(shí)。
黔西南州嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編情況定期調(diào)度并督促補(bǔ)充，每年開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員清理規(guī)范，探索縣編鄉(xiāng)管村用做法，利用縣級(jí)機(jī)關(guān)編制招錄人員到村工作，充實(shí)鄉(xiāng)村振興力量。選派79名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，選派2359名鄉(xiāng)村振興駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員、256名科技特派員和301名選調(diào)生到村幫助工作，205名駐村干部因工作表現(xiàn)突出獲表彰，切實(shí)推動(dòng)干部人才在一線匯聚。
同時(shí)，實(shí)施村級(jí)黨組織書(shū)記和鄉(xiāng)村振興骨干學(xué)歷、能力“雙培養(yǎng)雙提升”行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)928名村干部和鄉(xiāng)村振興骨干參加學(xué)歷提升，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興骨干8000余人次，為鄉(xiāng)村振興注入骨干力量。
經(jīng)費(fèi)保障下移，有錢(qián)辦事
“目前，我的工資每個(gè)月到手5000多，比以前翻了一番。”談到現(xiàn)在的報(bào)酬，興仁市下山鎮(zhèn)大石村黨支部書(shū)記、主任宋曉萍滿臉笑容，他說(shuō)待遇的提高讓一家人生活更有保障，自己也能把充足的精力放在工作上。
為了解決村干部后顧之憂，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬“345”標(biāo)準(zhǔn)和正常增長(zhǎng)機(jī)制，89名村干部享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇，全覆蓋為符合條件的村干部購(gòu)買城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。注重加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，確保每個(gè)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)均達(dá)12萬(wàn)元以上，并按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，對(duì)確需村級(jí)協(xié)助開(kāi)展的征地拆遷、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等工作，按購(gòu)買服務(wù)方式將經(jīng)費(fèi)落實(shí)到村。
“隨著村干部的待遇提高，申請(qǐng)辭職的少了，干事創(chuàng)業(yè)的熱情高了。”普安縣委組織部副部長(zhǎng)張萬(wàn)生談到，“在全面落實(shí)薪酬待遇和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后，村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的干勁更足了。”
項(xiàng)目政策下傾,有勁成事
走進(jìn)望謨縣蔗香鎮(zhèn)望南村以工代賑試點(diǎn)示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，由縣鄉(xiāng)組成的驗(yàn)收人員正在對(duì)護(hù)欄、采摘步道進(jìn)行驗(yàn)收。據(jù)悉，蔗香鎮(zhèn)依托貴州省發(fā)改委幫扶契機(jī)，在9個(gè)村實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，由村黨支部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)合作社專門(mén)承接實(shí)施，按10%比例從項(xiàng)目收益資金中提取村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金，剩余部分用于持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，9個(gè)村依托以工代賑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)平均增收20萬(wàn)元，村干部人均獲獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
為全力支持村級(jí)發(fā)展，黔西南州統(tǒng)籌研究下放一批以工代賑項(xiàng)目、東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目等交由村級(jí)組織承接實(shí)施，支持村級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，啟動(dòng)實(shí)施幫扶項(xiàng)目206個(gè)，實(shí)施以工代賑項(xiàng)目201個(gè)，帶動(dòng)群眾務(wù)工3600余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收1204.39萬(wàn)元，村級(jí)組織和廣大群眾享受的政策紅利越來(lái)越多。
整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)政策，指導(dǎo)縣（市）制定扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全完善收益分配和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，每年從村集體經(jīng)營(yíng)性收入中按一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于激勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的管理人員和村干部。目前，共604個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)20萬(wàn)元，310個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)10萬(wàn)元。其中，安龍縣有17個(gè)村（社區(qū)）領(lǐng)取到發(fā)展壯大村集體分紅獎(jiǎng)勵(lì)40余萬(wàn)元，村級(jí)組織內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。
