日前，廣東省政府出臺文件，加快推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提出力爭到2020年底，全省農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包地面積的40%以上。
除了加大資金獎補力度和健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系等措施之外，廣東這次著力創(chuàng)新土地股份合作實現(xiàn)形式上提升制度閘門，提出農(nóng)戶可依法直接以承包土地經(jīng)營權(quán)對公司和農(nóng)民合作社出資，也可出資設(shè)立農(nóng)民合作社或土地股份合作組織，或通過農(nóng)民合作社以土地經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立公司。
同時，將加快推進土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)相結(jié)合，確保土地資源集中與用地效益提升相向而行，這是廣東此次農(nóng)地流轉(zhuǎn)新政的重要思路。廣東將探索將土地流轉(zhuǎn)情況作為各級涉農(nóng)項目安排的重要參考因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、墾造水田等項目適當(dāng)向土地流轉(zhuǎn)面積大、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平高的縣（市、區(qū)）傾斜。優(yōu)先將承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)試點、土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的鎮(zhèn)、村，納入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)示范村扶持范圍。
為了降低農(nóng)戶風(fēng)險，廣東提出全面執(zhí)行工商企業(yè)集中連片租賃農(nóng)戶承包地分級備案制度。建立整村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地風(fēng)險防范機制，整村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地要通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺規(guī)范交易，各個環(huán)節(jié)要及時公示公開，鼓勵引入第三方對整村流轉(zhuǎn)承包地進行風(fēng)險評估。
