近年來,福建三明市創新大學生村官工作管理服務方式,通過多形式培訓、多崗位鍛煉、多維度考核等措施,讓大學生村官在農村基層待得住、干得好,確保大學生村官隊伍穩定和順暢流動。
多形式培訓,進行思想武裝。該市把大學生村官培訓納入干部教育培訓規劃,采取安排大學生村官列席有關會議、組織大學生村官交流工作情況、鄉村干部現身說法傳授經驗、大學生村官實地考察學習等靈活多樣的方式,增強培訓的針對性和連續性,形成了市委組織部負責崗前培訓和能力提高培訓,縣(市、區)委組織部負責工作業務培訓,鄉(鎮)黨委負責日常培訓的三級培訓體系。同時,在永安市小陶鎮八一村建立“三明市大學生村官教育培訓示范基地”,按照“干什么、學什么”和大學生村官工作的特點施教,增強培訓的實效性。
多崗位鍛煉,提升實踐本領。對新聘的大學生村官,除按規定擔任村級黨組織書記助理和村委會主任助理的外,根據工作需要安排兼任村團組織負責人、婦代會主任、民兵營長或到村辦農民專業合作社、專業技術協會等單位任職,充分發揮他們的優勢,提高履職能力。對在基層工作一段時間的大學生村官,根據工作需要,分期分批組織他們到鄉(鎮)黨政辦、信訪室、民政辦、司法所等進行輪崗鍛煉,并讓他們承擔一些急、難、險、重任務,以豐富大學生村官閱歷、積累經驗、磨煉意志。對經培養鍛煉比較成熟、工作能力比較強的大學生村官,安排或通過選舉擔任村黨支部委員或副書記、書記,包村工作隊長和重點項目、招商引資負責人等,鍛煉他們解決復雜問題以及獨當一面的工作能力。目前,全市大學生村官大多數具有3個以上職位的任職經歷,為今后的發展打下了良好的基礎。經過這些平臺的實踐鍛煉,一部分大學生村官成為鄉鎮和縣、市直機關的骨干力量,已提拔鄉鎮副科級11人,調入市直機關工作17人,為黨政機關補充了新鮮血液,贏得了社會的認可。同時,在2012年村級組織換屆選舉中,有101名大學生村官通過選舉進入村兩委,其中當選村黨支部書記2人、副書記57人,村委會副主任11人。
多維度考核,激發干事動力。建立考核評價機制,完善平時考核、年度考核和服務期滿考核辦法。平時考核采取不定期專項督查、查閱業績檔案、征求村民意見等方式進行,了解大學生村官的現實表現情況。年度考核以平時考核為基礎,以大學生村官履行職責和完成年度工作任務情況為依據,在每年年終進行。服務期滿考核以年度考核為基礎,對兩年服務期的表現作出總體評價。年度考核和服務期滿考核采取村和鄉(鎮)分別進行考核評價的“雙考雙評”辦法。考核結果作為獎懲、公務員招錄、事業單位招聘、報考研究生和其他流動發展渠道的推薦、扶持等方面的重要依據。
多舉措保障,引導安心工作。完善選拔機制,每年除面向大學生村官考錄公務員外,各級組織人事部門每年還安排一定比例的事業單位編制定向招考服務期滿且考核稱職的大學生村官。同時,對任滿1個聘期、當選并擔任村兩委副職以上職務、考核優秀、實績突出、群眾公認的大學生村官,可通過一定程序選拔到鄉鎮和縣(市、區)團委以及婦聯等領導崗位。目標是經過3至5年努力,每個鄉鎮至少有1名黨政領導班子成員有大學生村官工作經歷,每個縣(市、區)至少有3至5名部門領導班子成員有大學生村官工作經歷。健全福利保障措施,除享受規定的工作生活補貼外,根據在村擔任職務和在村時間長短,實行職務和村齡補貼。擔任村黨組織書記、村委會主任的大學生村官,職務補貼每人每月400元;擔任村兩委成員的大學生村官,職務補貼每人每月300元。在村任職每增加1年,工作生活補貼每人每月提高100元。到省扶貧開發工作重點村任職的,每人每年另補助1000元,期限3年。所需經費由縣(市、區)財政承擔。探索建立職稱評聘制度,大學生村官在村工作期間,可以申報評審專業技術職稱,其工作時間從到農村服務算起,同等條件下優先推薦評審和聘任。