黑龍江省通過加強“頂層設計”,幫助大學生村官拓展發展空間,實現有序流動。
2009年以來,黑龍江省先后出臺6個涉及大學生村官流動的制度性文件,從“全省機關公務員招考計劃安排10%—15%的比例定向考錄服務期滿且考核合格的大學生村官等服務基層項目人員”,到“加大大學生村官考錄鄉鎮公務員力度”,從“服務期滿、考核合格的大學生村官三年內參加鄉鎮級、縣級、市級以上事業單位公開招聘,筆試成績分別加15分、10分、5分”,到“大學生村官參加基層公共管理和社會服務崗位招聘時,筆試成績加5分”等等,一系列政策的有效銜接,逐步構建起促進和保障大學生村官有序流動的制度體系。五年來,考錄各級機關公務員的大學生村官占流動總人數的35%,通過定向招錄和社會招聘進入各級事業單位的占34%,總數接近流動總人數的七成。
2014年,黑龍江省在村兩委換屆中,積極鼓勵支持符合條件的大學生村官參選,118名政治素質好、服務能力強、群眾認可的大學生村官被選進村兩委班子,其中3人當選為村黨支部書記。“在農村,我不但收獲了事業和愛情,還收獲了一份最珍貴的情意,那就是來自全村2751口人的信任。在2011年村黨組織換屆中,我滿票當選村黨支部書記,2014年又連選連任。我覺得這是基層黨員群眾給予我的最高獎賞。”慶安縣巨寶山鄉巨興村黨支部書記徐云威深有感觸地說。
黑龍江省委組織部還積極爭取有關機關、企事業單位的支持,在聘用人員、招錄員工時向大學生村官傾斜。自2011年開始,在5次政法干警培養體制改革招錄中,面向大學生村官的招錄計劃從最初占單列計劃的8%逐步提高到2015年12.5%。2012年,省公安廳定向招錄高速公路人民警察,專門拿出22個名額面向大學生村官。人保財險公司實施“千人工程”招聘計劃,符合招錄條件的大學生村官同等條件下優先錄用到縣區級經營機構。五年來,全省應聘到國有企業的大學生村官110人,占全省離崗大學生村官總數的4.8%。
2015年省級財政投入2億元,打造全國首家專門為大學生村官等創業群體提供貸款擔保的融資平臺,每年安排1億元創業“種子資金”,支持在校和畢業五年內的大學生、大學生村官等創業。5年來,該省自主創業的大學生村官共計575人,占離崗大學生村官總數的近四分之一。